陜西宜川:中學遷建工程問題多 農(nóng)民工的討薪路還要走多遠?

　　解決拖欠農(nóng)民工工資問題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。李克強總理曾在2015年政府工作報告中提出“全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，健全勞動監(jiān)察和爭議處理機制，讓法律成為勞動者權(quán)益的守護神”。

　　2016年1月19日，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》。《意見》從規(guī)范企業(yè)工資支付行為、健全工資支付監(jiān)控和保障制度、推進企業(yè)工資支付誠信體系建設、依法處置拖欠工資案件、改進建設領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式等五個方面提出十六條具體治理措施。

　　然而，發(fā)生在陜西宜川縣“宜川中學”遷建工程建設中拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，以及當?shù)卣嘘P(guān)部門個別負責人對解決這一問題的態(tài)度，讓媒體感到困惑!

　　近段時間，媒體多次收到“宜川中學”遷建工程建設工地農(nóng)民工的投訴函，強烈反映該項目工程自2015年以來，一直拖欠農(nóng)民工工資，雖然他們多次到宜川縣有關(guān)部門反映投訴，但問題一直未得到解決……。

　　反映材料稱：宜川縣宜川中學遷建一期工程的室內(nèi)外裝修有山西越帆實業(yè)有限公司和西安立卓裝飾裝修公司承攬。裝修工程為2400萬(含材料認價及變更簽證人工費調(diào)差等)，但總承包單位九冶建設有限公司共計支付1230萬(含教體局代付的興輝地磚款110萬和101外鋁板專項工程款)，還欠裝修工人勞務費750萬左右。兩家裝修施工單位按要求于2016年8月完成裝修工程，并順利移交，該工程于2016年9月9日投入正常使用。

　　雖然裝修工程已經(jīng)完工并使用，但是由于政府未能確定對裝修材料的認價和對人工費調(diào)差的確定及調(diào)整，致使資金壓力全部有兩家裝修施工單位承擔。政府的材料認價和變更簽證一直不予及時辦理，變更簽證的增項資金達到4000萬左右!造成總承包單位九冶建設有限公司至今不給我們結(jié)算，致使兩家裝修施工單位的農(nóng)民工無法拿到工資!施工方外籌高息貸款幾百萬，已產(chǎn)生高額利息，導致施工單位法人被債主和工人威逼恐嚇，無法支付債款和農(nóng)民工工資。現(xiàn)在工人情緒激動，成為社會不穩(wěn)定因素!

　　反映人稱：該工程施工中，其中部分材料有政府指定的供應商供應，款項支付被政府要求委托支付。政府指定的材料供應商材料款可以委托支付，為什么我們的農(nóng)民工工資卻得不到重視和解決?

　　“該工程并未驗收，2016年9月9日，新校區(qū)正式開學并開始使用。”宜川中學網(wǎng)站顯示，10月9日，縣委副書記、縣長任建新，副縣長王西榮帶領(lǐng)縣教育局、規(guī)劃局、林業(yè)局等相關(guān)部門單位負責人，來到宜川中學丹州新區(qū)校區(qū)，就學校的基礎(chǔ)設施建設情況進行檢查指導。2016年10月10日，宜川中學新校區(qū)第一次升旗儀式在運動場莊嚴舉行。

　　12月15日，媒體來到宜川縣調(diào)查了解， 在宜川中學新校區(qū)，新建的校區(qū)豪華氣派，運動場上，部分學生們正在上體育課。

　　在宜川縣教體局，辦公室馮姓工作人員稱工程是教體局楊書記主管，并提供電話讓給楊書記直接聯(lián)系，媒體隨后電話聯(lián)系了楊書記，而楊書記則表示自己并不主管工程這一塊!媒體又電話聯(lián)系教育局曹局長，曹局長的電話處于關(guān)機狀態(tài)。

　　當天下午媒體再次來到宜川縣教體局，見到了主管的宋局長。宋局長介紹，這個工程是楊書記主管，媒體告訴他給楊書記聯(lián)系了，楊書記明確表示不歸他管，宋局長聽到只是以微笑作為回答!

　　媒體提疑問，宜川中學驗收沒有?宋局長表示工程不歸他管具體不太清楚。至于還差多少工程款，宋局長聯(lián)系了一下，該工程招標價是9905萬，目前已支付9420萬，工程款已經(jīng)支付的差不多了。至于增項部分，按要求肯定要等審計完，才能結(jié)算。

　　宋局長介紹;曹局長請假了，等曹局長回來給局長匯報一下，讓局長和九冶公司溝通，我們會在第一時間回復!”

　　在教育局辦公室馮主任和宋局長都明確說，宜川中學項目是楊書記負責，但是給楊書記聯(lián)系，他卻說此項目不歸他管!至于楊書記為什么躲避不管，是另有隱情還是有什么不方便?這些我們不得而知!

　　一個偌大的教育局，局長請假后，工作就不能進行，我們要問，要是有緊急情況或者上級安排布置任務，難道非得等局長回來才能開展布置任務嗎?

　　12月19日，媒體再次聯(lián)系宜川縣教體局辦公室，辦公室工作人員說：“宋局長開會去了，局長請假還沒有回來，宋局長說給領(lǐng)導匯報一下，第一時間回復你們......”

　　媒體又一次聯(lián)系曹局長，試圖了解宜川中學遷建工程中拖欠農(nóng)民工工資，政府指定材料供應商供應材料及工程未經(jīng)驗收已使用等問題時，電話被掛斷，短信不回!

　　習近平總書記一再倡導“敢于擔當”，要樹立言必信、行必果的施政新風，做到守土有責、奮發(fā)有為，杜絕松松垮垮、大而化之的工作狀態(tài)，糾正推諉扯皮、拖延應付等庸政懶政行為，要求實施責任追究，做到不盡責就問責，提高行政效能，讓人民群眾真正得到政策措施帶來的實惠。

　　財政部建設部關(guān)于印發(fā)《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》的通知第十四條規(guī)定：工程完工后，雙方應按照約定的合同價款及合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項，進行工程竣工結(jié)算。第十六條規(guī)定：發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視同認可。

　　我國《建設工程質(zhì)量管理條例》第58條、73條的規(guī)定，發(fā)包方未經(jīng)驗收擅自使用的，由主管部門責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。并且，對單位(發(fā)包方)直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

　　為確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，維護社會穩(wěn)定，人社部、發(fā)改委、公安部、司法部、財政部、住建部、交通運輸部、水利部、人民銀行、國資委、工商總局、全國總工會共12各部門日前決定，從2016年11月15日至2017年春節(jié)前在全國組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。

　　人民日報西安12月18日報道：隨著2017年“雙節(jié)”臨近，工程建設領(lǐng)域?qū)⒂瓉砉こ炭詈凸べY結(jié)算高峰。陜西省將在常態(tài)監(jiān)察的基礎(chǔ)上，采取四項措施更加快速高效處理拖欠農(nóng)民工工資問題。加大對惡意欠薪行為的刑事打擊力度。勞動監(jiān)察機構(gòu)將對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為的企業(yè)和個人，快速移交公安機關(guān)立案偵查，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　從今年起，陜西省農(nóng)民工工資保證金由施工企業(yè)繳納變?yōu)榻ㄔO單位繳納，從而從源頭上預防因拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資。陜西省今后每年將對企業(yè)進行一次守法誠信等級評價。自覺守法的企業(yè)為A級，因違法行為被查處三次以上(含三次)或者有重大違法行為的企業(yè)為C級，其余的企業(yè)為B級。對A級企業(yè)減少日常巡查，對B級企業(yè)增加日常巡查，對C級企業(yè)列入勞動監(jiān)察重點對象，約談其法定代表人，加大處理和處罰力度并向社會公布。

　　農(nóng)民工何時能拿到宜川中學遷建工程被拖欠的農(nóng)民工工資?媒體將繼續(xù)關(guān)注!(來源：中國企業(yè)網(wǎng))