興業銀行鄭州支行宣稱“炒股最佳伴侶”認領20萬元罰單

近日，中國消費者報記者從鄭州市工商局了解到，鄭州市又一金融單位在微信公眾號上發布廣告違法《廣告法》被罰的案例塵埃落定，當事人興業銀行股份有限公司鄭州分行(下稱興業銀行鄭州分行)因發布“……中國最佳銀行理財品牌……您的炒股最佳伴侶……”的廣告內容，被認定使用“絕對化”用語，被行政處罰20萬元。

據悉，經該調查：當事人興業銀行鄭州分行于2014年9月18日完成微信公眾帳號認證，同期開通其微信公眾賬號：cibzzfh，賬號主體：興業銀行股份有限公司鄭州分行。

當事人為宣傳其金融產品與服務需要，引用其參加的2014年度《證券時報》社舉辦的“中國最佳財富管理機構評選獲獎名單中獲得的‘興業銀行—萬利寶最佳理財品牌稱號’”，于2015年7月15日至2016年5月26日，在其微信公眾號“金融產品-熱銷理財-興理財”板塊中發布了內容為“百富人生-中國最佳銀行理財品牌! 興業銀行現金寶，您的炒股最佳伴侶……”的廣告宣傳信息共74次，受眾對象是大眾，關注人群基本為該行客戶，截止到2016年5月底，關注其微信公眾號的人數為11870人。

上述事實，有手機截圖打印件、電腦截圖打印件等書證、現場檢查筆錄、證人證言等證據佐證。2016年12月13日，該局向興業銀行鄭州分行送達了擬作出行政處罰的《行政處罰聽證告知書》，興業銀行鄭州分行表示不聽證，并在送達回證上簽字確認。

該局認為：興業銀行鄭州分行在廣告宣傳中引用媒體過往評選內容，并且未標明出處、時間、評選范圍等信息，使用《中國人民共和國廣告法》禁止用語“最佳”字樣的行為已違反《中國人民共和國廣告法》第三條“廣告應當真實、合法，以健康的表現形式表達廣告內容，符合社會主義精神文明和弘揚中華民族優秀傳統文化的要求”。已構成《中國人民共和國廣告法》第九條第(三)項 “廣告不得有下列情形：……(三)使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語;”所指行為。

該局還指出，媒體評選活動常常為經營活動的一種手段，其評選的范圍、采集數據的途徑、評選的目的視角、評判的規則標準、時效性等各不相同。當事人在廣告宣傳中可以引用真實的獲獎情況，但引用的內容必須符合法律法規的規范。當事人在廣告宣傳中使用“最佳品牌”等絕對化詞語，背離了《廣告法》從事廣告活動應當遵守法律法規、誠實信用、公平競爭的原則，也違背了事物不斷發展變化的客觀規律，影響了受眾的判斷與選擇，不利于公平競爭， 容易在受眾和其他金融機構中造成不良影響。

該局根據興業銀行鄭州分行違法行為的事實、性質、情節及社會危害后果和相關證據，認定為輕微等級的違法行為。

該行的行為最終被認定為屬于《中華人民共和國廣告法》第九條第(三)項“廣告不得有下列情形：……(三)使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語; ……”規定的情形，構成了發布違法廣告的行為。依據《中華人民共和國廣告法》第五十七條“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，并可以吊銷營業執照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請;對廣告經營者、廣告發布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，并可以吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件：(一)發布有本法第九條、第十條規定的禁止情形的廣告的;……”的規定，于2016年12月23日下達了編號為鄭工商處專字〔2016〕7號的行政處罰決定書，決定罰款(人民幣)20萬元。

該局處罰決定書中還指出當事人應自接到本處罰決定之日起十五日內，到指定銀行繳納罰款;當事人逾期不履行行政處罰決定的，可依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規定采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(二)申請人民法院強制執行。如不服本處罰決定，可在接到本決定書之日起六十日內向河南省工商行政管理局或鄭州市人民政府申請復議，也可以在六個月內依法直接向人民法院提起訴訟。

記者了解到，截止目前興業銀行鄭州分行在接到決定書之日起六十日內未向河南省工商行政管理局或鄭州市人民政府申請復議，也未在六個月內依法直接向人民法院提起訴訟，罰款已履行。

據悉，在河南鄭州金融機構因微信公眾號“吹牛”興業銀行并非首例，去年9月洛陽銀行鄭州分行因在微信廣告中“吹牛”，構成了發布違法廣告的行為，工商部門開出40萬元罰單。