征地補償惹糾紛 河南建業創意園項目遭質疑

　　8月14日，一則事關“征地”的消息在新浪微博瘋轉。微博認證名為“洛陽鑫華化工市場管理有限公司總經理”、網名為“田歌gege”的博主發布了一條長微博，題為：“守住40畝不搬遷，請別叫我釘子戶!”。消息一出，立即引發網友熱議。截至記者發稿，該微博轉發、評論次數均已經超過5000次。

　　田某文中表示，洛陽市政府以“完善基礎設施建設的鄉鎮建設用地”為名，在征收土地方案和征地補償、安置方案并沒能夠在被村、組內以書面形式公告的前提下，為建業住宅集團(中國)有限公司(以下簡稱“建業集團”)開發正平坊文化創意園項目征地。

　　由于事出突然，導致經營穩定的洛陽鑫華化工市場管理有限公司(變更前為洛陽市鑫華五交化市場管理有限公司，以下統一簡稱“市場”)的商戶們陷入被動。市場董事長田文升認為眾商戶對征遷前毫不知情，不合法律程序。于是，2015年5月，田文升以鑫華化工市場名義，一紙訟狀將洛陽市政府告上法庭。

　　2015年7月15日，三門峽市中級人民法院判決：“被告洛陽市人民政府洛政通(2015)1號《關于洛陽市2014年度第十一批鄉鎮建設征收土地的通告》雖然依法批準，但沒有證據證明洛陽市人民政府對征收土地方案予以公告送達。因此，被訴行政行為存在程序違法。判決撤銷《洛陽市關于洛陽市2014年度第十一批鄉鎮建設征收土地的通告》。

　　不過，法院判決后，市場拆遷工作并未終止。田文升為了盡量讓商戶減少損失，在政府的協調和支持下，接受“手續邊建設邊辦理“的辦法，協調新市場的搬遷建設。

　　由于補償安置方案沒談妥，市場拒絕搬遷，2016年底田文升被上網追逃。“手續的缺失竟成為老市場廉價拆遷的導火索，‘無證違章建筑’、‘非法占用用地’每一條都足以降低老市場拆遷標準，父親在相關領導的督導與協調下親手把雷埋了下去。 “田某表示。

　　田某還指出，洛陽市國土資源局簽發的征地告知書涉嫌偷梁換柱。理由是，2014年12月25日，河南省政府簽發了《關于洛陽市2014年度第十一批鄉鎮建設征收土地的批復》，同意市政府征收洛龍區安樂鎮西崗村以及趙村24.2423公頃的集體建設用地，作為完善基礎設施建設的鄉鎮建設用地。 殊不知，洛陽市國土資源局早在11月6日簽發的征地告知書中擬征收土地用途上標注著的卻是工業用地。事實上，土地征收后的用途卻是為洛搞商業開發，河南建業集團投資20億建造正平坊文化創意園，與下發文件中的內容大相徑庭，并且在實際拆遷過程中，拆遷數量至少超出批復的一倍，高達830畝以上。

　　公開資料顯示，洛陽隋唐里坊區正平坊文化創意園投資20億元，項目位于隋唐里坊區正平坊區域內，總占地面積480余畝。由中國建筑西北設計院張錦秋院士設計，圍繞文化旅游產業對該區域進行建設提升，打造隋唐風格、具有洛陽特色的文化旅游精品。來源：北青網